أجوبة الوزيرة فاطمة الزهراء المنصوري، خلال جلسة الأسئلة الشفوية بمجلس النواب
الاثنين 04 دجنبر 2023
جواب السيدة الوزيرة عن السؤال رقم 1004
حول ” هيكلة الأحياء غير القانونية “
فريق الاستقلال للوحدة والتعادلية
بسم الله الرحمن الرحيم
السيد الرئيسة المحترمة؛
السيد النائب المحترم؛
فيما يخص إعادة هيكلة الأحياء الغير القانونية، فإن الوزارة تتدخل على مستويين:
- على مستوى التعمير :
- طبقا لقانون التعمير يتم إعداد تصميم إعادة الهــــــــيــــــــــــــكلة بطلب من الجماعات الترابية.
الهدف من هذه التصاميم هو:
- تحديد هذه المناطق خلال إعداد وثائق التعمير؛
- هيكلة الانسجة الغير القانونية وتمكينها من المرافق والطرق والتجهيزات الأساسية.
الحصيلة
- إلى غاية 2023، تم انجاز 260 دراسة لإعادة الهـــــــيــــكلة تهم 837 منطقة ؛
- تمت المصادقة على 60% من هذه الدراسات.
- على المستوى سياسة المدينة :
حصيلة تدخلات الوزارة على مستوى هذه الأحياء
- توقيع 777 اتفاقية تهم إعادة هيكلة الأحياء الناقصة التجهيز وغير القانونية.
- – بكلفة اجمالية تقدر ب 55,28 مليار درهم، ساهمت الوزارة بحوالي 21 مليار درهم لفائدة 3,1 مليون أسرة.
جواب السيدة الوزيرة عن السؤال رقم 2907
حول ” مساطر التعمير العالم القروي “
الفريق الحركي
شكرا السيدة الرئيسة المحترمة.
شكرا السيد النائب المحترم.
في أفق تبسيط مساطر البناء بالعالم القروي، أصدرت الوزارة دورية مشتركة مع وزارة الداخلية. بهدف:
- تحديد مدارات الدواوير في أفق وضع تصاميم لها:
- قبل الدورية:
- تم تحديد 975 دوار بمساحة 16.000 هكتار لفائدة 550.000 نسمة.
- بعد الدورية:
- في ظرف 6 أشهر فقط؛
- تم تحديد 270 دوار بمساحة 22.000 هكتار لفائدة 133.000 نسمة؛
- في طور الانجاز: 1627 دوار بمساحة 54.000 هكتار لفائدة 688.000 نسمة.
- دراسة ملفات طلبات الترخيص
- قبل الدورية:
- تمت دراسة 23.800 طلب ترخيص؛
- تمت الموافقة على 14.000 طلب في كل سنة.
- بعد الدورية:
- تمت دراسة 26.000 طلب ترخيص خلال 6 أشهر فقط؛
- وتمت الموافقة على 14.120 ملف.
للإشارة ساكنة هذه الدواوير تمثل 70% من ساكنة العالم القروي.
جواب السيدة الوزيرة عن السؤال رقم 5549
حول ” العرض السكني المقدم لساكنة العالم القروي”
الفريق الاشتراكي – المعارضة الاتحادية
شكرا السيدة الرئيسة المحترمة؛
شكرا السيد النائب المحترم.
تعمل الوزارة على تدعيم السكن ووضع استراتيجيات وبرامج تـهدف إلى تقليص العجز السكني والحد من السكن غير اللائق خاصة في الوسط القروي.
كما تعلمون:
- برنامج السكن الاجتماعي (500 وحدة على الاقل) الذي أعطيت انطلاقته سنة 2010 من طرف صاحب الجلالة نصره الله مكن من إنجاز 76.800 وحدة بالعالم القروي.
- برنامج السكن الاجتماعي الموجه للعالم القروي ( لإنجاز 100 وحدة) الذي انطلق سنة 2019 مكن من إنجاز 864 وحدة إلى غاية يونيو 2023.
إلا أن هذا البرنامج لم يحقق الأهداف مسطرة ( شرط 100 وحدة).
وهو ما جعلنا نتجاوب مع انتظارات الساكنة في البرنامج الجديد للسكن الذي سيشجع على:
- البناء الذاتي الذي يتماشى مع خصوصيات العالم القروي؛
- حذف شرط الحد الأدنى من الوحدات التي يجب إنجازها مما سيمكن المقاولات الصغرى والمتوسطة من البناء.
أهداف البرنامج:
- تشجيع الاستثمار؛
- تنويع العرض السكني وملاءمته مع الطلب؛
جواب السيدة الوزيرة عن السؤال رقم 6364
حول ” تبسيط وثائق التعمير بالعالم القروي”
فريق الاستقلال للوحدة والتعادلية
شكرا السيدة الرئيسة المحترمة.؛
شكرا السيد النائب المحترم.
تقوية وتنمية العالم القروي وحل إشكالية التعمير يجب أن تتم عبر 4 مستويات:
– تقوية المراكز الصاعدة ؛
– تم الانتهاء من الدراسات بالنسبة ل 12 مركزا صاعدا؛
-وسيتم توقيع الاتفاقيات مع الشركاء.
- : مقاربة جديدة عبر خلق وكالات جهوية تتوفر على أقطاب خاصة بالتخطيط ومواكبة البناء في العالم القروي؛
- استفادة ساكنة العالم القروي من برنامج الدعم المباشر (مشاريع القطاع الخاص ومؤسسة العمران).
- : تساهم الوزارة في تأهيل الجماعات القروية ب % 44 من ميزانيتها المخصصة لسياسة المدنية (33%).
معطيات رقمية إلى متم أكتوبر 2023 نهاية :
- %)؛
- تصميم تهيئة؛
- نمو التكتلات القروية.
جواب السيدة الوزيرة عن السؤال رقم 6544
حول ” الإجراءات المتخذة لتفعيل إعانة الدولة لدعم السكن “
فريق الأصالة والمعاصرة
شكرا السيدة الرئيسة المحترمة؛
شكرا السيد النائب المحترم.
كما تعلمون، برنامج السكن الاجتماعي انتهــــــــــــى التعاقد بشأنه نهاية سنة 2020، هذا البرنامج ساهم إيجابيا في تقليص العجز، رغم ذلك مزال هناك خصص
لذلك تم وضع تصور جديد:
- اعتماد صيغة الدعم المباشر للأسر ذات الدخل المنخفض والطبقة المتوسطة (داخل وخارج أرض الوطن).
أهداف البرنامج:
- دعم القدرة الشرائية للمواطنين؛
- اقلاع القطاع.
تُمْنَحُ الإعانة على الشكل التالي:
- 100.000 درهم لكل مقتني سكن رئيسي يقل أو يعادل 300.000 درهم مع احتساب الرسوم؛
- · 70.000 درهم لكل مقتني سكن رئيسي ما بين 300.000 درهم و 700.000 درهم مع احتساب الرسوم.
إجراءات التدبير والتنفيذ:
- تم اصدار المرسوم رقم 50.22 الخاص بالجريدة الرسمية بتاريخ 23/11/2023 بهدف:
- وضع الاجراءات التنظيمية لتطبيق المادة 8 من قانون المالية 2023؛
- كيفيات منح الإعانة المباشرة وعملية تدبير الحصول عليها.
من أجل حكامة جيدة وشفافة:
- تم وضع منصة رقمية من أجل التدبير والمصادقة على ملفات طلب الاستفادة؛
- يتم حاليا التنسيق مع الأطراف المعنية من أجل تيسير الولوج للمنصة.
جواب السيدة الوزيرة عن السؤال رقم 8221
حول ” تقييم برنامج مدن بدون صفيح”
فريق الأصالة والمعاصرة
شكرا السيدة الرئيسة المحترمة.
كما تعلمون السيد النائب المحترم.
البرنامج الوطني “مدن بدون صفيح” الذي أعطيت انطلاقته سنة 2004، بهدف:
- معالجة ظروف عيش 270.000 أسرة؛
- إلا أن العدد ارتفع إلى 456.000 أسرة نهاية أكتوبر 2023.
منذ انطلاق البرنامج إلى نهاية شتنبر 2023
- من أصل 456.000 أسرة مُحْصَاةْ، 332 ألف أسرة تحسنت ظروف عيشها (73%)؛
- تم الإعلان عن 61 مدينة بدون صفيح؛
- · 13.000 أسرة تحسنت ظروف عيشها خلال 9 أشهر الأولى من السنة الحالية.
أي بمعدل ما بين:
2018-2021 : حوالي 6.200 أسرة مستفيدة سنويا؛
2022-2023 : 14.500 أسرة مستفيدة سنويا.
وذلك بفضل اعتماد مقاربة جديدة (إدماج القطاع الخاص). حيث تم خلال الفترة 2022 إلى نهاية شتنبر 2023 إعادة إسكان 17.308 أسرة في إقليم صخيرات – تمارة.
الاجراءات والتدابير المتخذة:
- توفير الدعم المادي والمواكبة اللازمة؛
- تعبئة وتصفية العقار العمومي لفائدة البرنامج؛
- إدماج القطاع الخاص.
ابتداء من سنة 2024 سيتم اعتماد برنامج خماسي مع وزارة الداخلية لتسريع وثـــــــــــيـــــــــــرة القضاء على دور الصفيح تعتمد على:
- ادماج القطاع الخاص؛
- الاستفادة من الدعم المباشر إضافة للدعم المعتمد سابقا.
جواب السيدة الوزيرة عن السؤال رقم 8511
حول ” إحداث قطب قروي داخل الوكالات الحضرية”
فريق التجمع الوطني للأحرار
شكرا السيدة الرئيسة المحترمة؛
شكرا السيد النائب المحترم.
تعتبر مسألة التعمير والبناء بالعالم القروي من بين أولويات برنامج عمل الوزارة انسجاما مع التوجيهات الملكية السامية وتماشيا مع البرنامج الحكومي.
للإشارة، وفقا لـــــمقتضيات الظهير الشريف رقم 1.93.51 المتعلق بإحداث الوكالات الحضرية، حُدِّدَتْ مهام وتدخل الوكالات بالمجالين الحضري والقروي.
للمزيد من التَّخَصُـصْ سيتم وضع قطب مختص بالـــمجال القروي على مستوى التخطيط والتدبير.
في هذا الاطار تشتغل الوزارة على وضع حكامة جديدة:
- الحكامة الترابية: بتوجيــــــــــــــهات ملكية سيتم إحداث وكالات جهوية للتعمير والإسكان ووضع حكامة خاصة تلائم خصوصيات المجالات القروية بخلق أقطاب للتنمية القروية؛
- مراجعة النصوص القانونية: المتعلقة بالتعمير بالعالم القروي.
أُخْبــــــــــِــــــرُكُمْ السيد النائب أن الوزارة تعمل حاليا على وضع اللمسات الأخيرة على مشروع قانون في هذا الإطار.
في انتظار ذلك، قامت الوزارة ب :
- استصدار دورية لتبسيط مساطر البناء بالعالم القروي.
مما مكن من مضاعفة عدد التراخيص.
- تحديد مدارات الدواوير ( لجنة اقليمية)؛
- امكانية منح استثناءات وإعادة النظر في شرط الهكتار الواحد ( تفعيل لجنة الاستثناءات)؛
- المساعدة المعمارية والتقنية.
جواب السيدة الوزيرة عن السؤال رقم 8540
حول ” تقييم المشاريع السكنية التي تشرف عليها مؤسسة العمران “
فريق التجمع الوطني للأحرار
شكرا السيدة الرئيسة المحترمة؛
شكرا السيد النائب المحترم.
نؤكد لكم السيد النائب أن مجموعة العمران تنفذ البرامج السكنية المسطرة من طرف الدولة.
حصيلة برامج السكن:
- السكن المنخفض التكلفة: إلى حدود نهاية 2022:
- تم فتح الأوراش بخصوص 58.000 وحدة منها 22.500 وحدة بشراكة مع القطاع الخاص؛
- تم الانــــتـــــــهــــاء من: 47.600 وحدة ساهم القطاع الخاص ب 19.000وحدة؛
- 2. السكن الاقتصادي 250.000 درهم : إلى حدود نهاية 2022
- انْـــــطـــِـــــــــلاَقْ الأشغال ل 108.000 وحدة، 79.000 وحدة بشراكة مع القطاع الخاص؛
- انــــْتـــِــــــهَـــــــــــــاءْ الأشغال: 87.000 وحدة، 65.000 في إطار الشراكة مع القطاع الخاص.
- المدن الجديدة: تامسنا، تامنصورت، الخيايطة والشرفات؛
– تَــــــبْـــــــــلُـــــــــــغُ مــــِـــــسَاحَـــــــــــتُــــــــهَا الاجمالية حوالي 4097 هكتار بساكنة مُـــــــرْتَـــــــــــــقــــــَبَة 900 ألف نسمة؛
– واستثمار إجمالي: 120.7 مليار درهم، 15.6 مليار درهم مخصص للتهيئة؛
– عدد الوحدات الـــــــــمُـــــــرْتَـــــــــــقَبْ انجازها 180.00 وحدة؛
- 66.000 وحدة منجزة؛
- · 10.000 وحدة في طور الإنجاز.
- عدد المرافق الــــــمُبــــــــــــــَرْمَــــــــــــــــجْ انجازها 526 مرفق:
- · 148 مرفق تم انجازه؛
- · 29 مرفق في طور الإنجاز.
